UNESA
La industria eléctrica española en 1997

[20 de enero de 1998]

DOCUMENTO COMPLETO PARA BAJAR

LA INDUSTRIA ELÉCTRICA ESPAÑOLA EN 1997

Avance estadístico

INDICE
INTRODUCCIÓN
BALANCE ELÉCTRICO DE 1997

Producción y consumo de electricidad
Recursos primarios en la generación de electricidad
Nuevas centrales eléctricas de las empresas de UNESA
Datos económicos y financieros

LOS PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD

Descensos de los distintos tipos de tarifas en 1997 y 1998
Evolución del precio medio de la electricidad

EL NUEVO SISTEMA ELÉCTRICO

Principios fundamentales del nuevo sistema eléctrico
Objetivos del nuevo sistema eléctrico
Referentes del nuevo sistema eléctrico
Los organos de gestion del funcionamiento del nuevo sistema
El nuevo sistema eléctrico y los consumidores
Los organismos de regulación del nuevo sistema
El nuevo sistema y la capacidad de gestión de las empresas eléctricas

INTRODUCCIÓN

El hecho más importante de 1997 para el sector eléctrico español fue la aprobación, por parte del Parlamento, de una nueva norma básica que supone una transformación fundamental de las condiciones y reglas de funcionamiento del sistema eléctrico. La Ley del Sector Eléctrico de 27 de noviembre de 1997 incluye una amplia serie de medidas que tienen como objetivo principal introducir en él criterios de liberalización y competencia, con el fin de conseguir más calidad del servicio y precios eléctricos más competitivos.

Esta Ley y las normas que la desarrollan implican la transición desde un sistema eléctrico fuertemente intervenido por la Administración, a un nuevo sistema, liberalizado y competitivo, en el que el papel principal de los poderes públicos será velar por un adecuado funcionamiento de los criterios de mercado que sea compatible con la seguridad en el suministro.

Por lo que se refiere a los datos estadísticos más relevantes del pasado ejercicio, cabe destacar que el consumo neto de energía eléctrica total de España registró un incremento del 4,2% en comparación con el de 1996. Las cifras actualmente disponibles acerca de la evolución de la demanda eléctrica por sectores indican que fue el consumo para usos industriales el que tuvo un mayor crecimiento.

La producción total de electricidad aumentó un 7%. La de origen termoeléctrico clásico, es decir, la generada con combustibles fósiles, se incrementó en un 23,2%, como resultado del aumento de la generación de electricidad con carbones nacionales y gas natural. La producción hidroeléctrica descendió un 12,2% en comparación con la de 1996, que había sido excepcionalmente elevada a causa de la alta hidraulicidad del ejercicio. En cuanto a la producción de origen nuclear de 1997, descendió un 1,5% en comparación con la del año anterior.

Cabe destacar asimismo que las fuertes lluvias que tuvieron lugar en la península en las últimas semanas del año situaron las reservas almacenadas en los embalses hidroeléctricos a 31 de diciembre en el nivel de llenado más alto que éstos han registrado a cierre de ejercicio desde 1965.

Los datos económicos de 1997 actualmente disponibles se refieren a los nueve primeros meses del año. En dicho periodo, los ingresos por venta de electricidad ascendieron a 1,45 billones de pesetas. Aumentaron significativamente los gastos por consumos de materias energéticas – sobre todo, carbones nacionales – y por compras de electricidad a los autogeneradores, en tanto que se redujeron los gastos financieros. Las inversiones del periodo se cifraron en 197.000 millones de pesetas y el nivel de endeudamiento financiero a 30 de septiembre era prácticamente idéntico al que se registraba al término de 1996.

Otro hecho destacable del año 1997 fue la aprobación de un descenso medio del 3,63% para las tarifas eléctricas de 1998. Este descenso de tarifas se inscribe en el proceso de moderación de los precios eléctricos que viene teniendo lugar en España desde hace ya varios años.

En la presente publicación se ofrece, en primer lugar, un análisis de los datos provisionales más significativos, tanto técnicos como económicos, del pasado ejercicio. A continuación, se expone la evolución que han registrado las tarifas eléctricas a lo largo de los últimos años. Y, finalmente, se resumen los rasgos fundamentales del nuevo sistema eléctrico que ha empezado a funcionar en España desde el 1 de enero de 1998.

BALANCE ELÉCTRICO DE 1997

Producción y consumo de electricidad

De acuerdo con datos aún provisionales elaborados por UNESA, el consumo neto de energía eléctrica total de España ascendió en 1997 a 161.375 millones de kWh, lo que supone un crecimiento del 4,2% en comparación con el de 1996.

Las cifras actualmente disponibles acerca de la demanda eléctrica por grandes sectores se refieren al periodo enero-octubre. Estas cifras indican que -- al contrario que en 1996, año en el que el sector doméstico tuvo el comportamiento más dinámico dentro de la estructura de la demanda de electricidad por usos finales --, fueron los consumos industriales en alta tensión los que alcanzaron en 1997 un mayor crecimiento, con un aumento del 5,5%. Los consumos domésticos en baja tensión crecieron un 2,1% y la demanda para otros usos en baja tensión (comercio, servicios, industria de menor dimensión, etc.) aumentó un 3,1%.

Los consumos industriales en alta tensión representaron en dicho periodo el 53,7% de la demanda eléctrica total, mientras que el consumo doméstico supuso el 23,7% y el resto de los consumos en baja tensión, el 22,6%.

La producción de energía eléctrica se cifró en 188.814 millones de kWh, lo que representa un aumento del 7,0% respecto de la de 1996.

Atendiendo a los distintos tipos de centrales, destaca el fuerte incremento de la producción termoeléctrica clásica (es decir, la generada con carbón, fuelóleo y gas), que creció un 23,2%, como consecuencia del aumento de la generación de electricidad con carbones nacionales y con gas natural. En cifras absolutas, ascendió a 96.682 millones de kWh.

La producción hidroeléctrica descendió un 12,2% en comparación con la de 1996, situándose en 36.642 millones de kWh. Esta disminución no fue debida a que 1997 se caracterizara por su escasa hidraulicidad -- de hecho, como se señala más adelante, los embalses cerraron el ejercicio con uno de los niveles de llenado más altos de su historia --, sino a que 1996 fue, desde el punto de vista hidráulico, un año excepcional.

A su vez, las centrales nucleares generaron 55.490 millones de kWh, que suponen un descenso del 1,5% respecto de 1996. A pesar de esta leve disminución, dichas centrales volvieron a registrar, un año más, un elevado nivel de disponibilidad. El factor de carga conjunto del parque electronuclear español -- un indicador que se suele utilizar en el ámbito internacional para evaluar el funcionamiento de este tipo de instalaciones -- se situó en un 83,6%, uno de los más altos del mundo.

Como consecuencia de estas cifras, la estructura de la producción de electricidad de 1997 fue la siguiente: un 19,4% hidroeléctrica, un 51,2% termoeléctrica clásica y un 29,4% nuclear.

La producción de electricidad de los autogeneradores volvió a experimentar un considerable crecimiento. Las estimaciones de UNESA indican que se situó en unos 22.653 millones kWh, con un aumento del 14,1% en comparación con 1996. Esta cifra de producción supone el 12% de la generación total de electricidad de España de 1997.

De dicha producción, 16.424 millones de kWh -- es decir, el 72,5% del total generado -- fueron vendidos por los autogeneradores a las empresas eléctricas en forma de excedentes, frente a 14.086 millones de kWh vendidos en 1996, lo que supone un aumento del 16,6%.

Para terminar el repaso a las cifras más significativas del balance eléctrico de 1997, cabe señalar que el saldo de los intercambios internacionales de energía eléctrica fue de signo exportador por 3.135 millones de kWh, frente al saldo importador de 1.059 millones de kWh de 1996; y que el consumo en bombeo ascendió a 1.726 millones de kWh, cifra un 13,3% superior a la del pasado año.

Recursos primarios en la generación de electricidad

Como antes se ha señalado, las fuertes lluvias registradas en la mayor parte de la península en las últimas semanas del año, que causaron graves pérdidas humanas y materiales, incrementaron considerablemente las reservas almacenadas en los embalses hidroeléctricos.

Al término de 1997, éstas se situaban en unos 12.204 millones de kWh, lo que equivale a un 66,3% de la capacidad total de embalse, un porcentaje 10,9 puntos mayor que el que presentaban a 31 de diciembre de 1996.

Cabe subrayar que, en términos absolutos, es el mayor volumen de agua almacenada que han tenido los embalses hidroeléctricos españoles a 31 de diciembre en toda su historia; y, en términos relativos, el mayor porcentaje de llenado que registran a final de año desde 1965.

Por lo que se refiere a la utilización de combustibles fósiles, el consumo de carbones nacionales para generación de electricidad experimentó un fuerte crecimiento.

Concretamente, las centrales termoeléctricas clásicas de las empresas de UNESA utilizaron en el periodo enero-octubre un total de 30,8 millones de toneladas de carbones, lo que supone un aumento del 15,6% respecto de 1996. El aumento del consumo de carbones nacionales, que representó un 82,9% del consumo total de carbones, fue aún mayor: un 26,9%.

Por tipos de carbones, el mayor consumo correspondió a la hulla y antracita nacional, con 14,2 millones de toneladas y un aumento del 60,2% en relación con 1996. Mayor fue aún el incremento del consumo de la hulla subbituminosa nacional, que creció un 89,9%. Por el contrario, los consumos de lignito pardo nacional y de carbones importados registraron descensos del 28,9% y del 19,3%, respectivamente.

Otro combustible cuyo consumo experimentó el pasado año un fuerte aumento fue el gas, especialmente el gas natural. El consumo total de combustibles gaseosos ascendió a 2.518,8 millones de m³, lo que representa un incremento del 203,5% en comparación con 1996.

Asimismo, las centrales termoeléctricas clásicas consumieron 1,4 millones de toneladas de fuelóleo y cantidades menores de gasóleo y dieselóleo.

Nuevas centrales eléctricas de las empresas de UNESA

En 1997, la nueva potencia en instalaciones de producción de electricidad de las empresas de UNESA que entró en servicio ascendió a 901,4 MW. De ellos, 819,3 MW correspondieron a nuevos grupos de las centrales de carbón de Litoral de Almería y de Alcudia, y a un grupo de la central de fuelóleo de Melilla. Los otros 82,1 MW procedieron de ampliaciones de potencia de las centrales nucleares de Almaraz 1 y 2 y de Ascó 1. No fue retirada de servicio ninguna unidad.

Como consecuencia de estas variaciones, la potencia total instalada de las empresas que integran UNESA era de 46.291 MW al término de 1997.

De esta cifra total, un 35,7% correspondía a centrales hidroeléctricas, un 47,9% a centrales termoeléctricas clásicas y un 16,4% a centrales nucleares.

La longitud de la red de transporte a alta tensión aumentó en 425 kilómetros en 1997, como resultado de la instalación de 1.064 kilómetros en nuevas líneas y de la retirada de servicio de circuitos con una longitud de 639 kilómetros. Entre las que entraron en servicio, destaca el cable submarino que enlaza España y Marruecos, de 15,2 kilómetros de longitud, que hace posible la realización por primera vez de intercambios de electricidad entre ambos países. Además, entraron en servicio cuatro líneas con una longitud superior a los 100 kilómetros: Caparacena-Litoral de Almería, Mesón-Cartelle, Tajo de la Encantada-Caparacena y Caparacena-Tajo de la Encantada

A finales del ejercicio, la red de transporte de electricidad a tensiones superiores a 110 kV tenía una longitud total de 49.752 kilómetros. La longitud de los circuitos a tensiones inferiores a 110 kV era de unos 600.0000 kilómetros.

Datos económicos y financieros

Los datos actualmente disponibles sobre la evolución de los principales parámetros económicos y financieros del sector eléctrico español en 1997 se refieren a los nueve primeros meses de dicho ejercicio. En ese periodo, los ingresos por venta de electricidad ascendieron a 1,45 billones de pesetas, cifra muy semejante a la alcanzada en enero-septiembre de 1996, que fue de 1,46 billones de pesetas.

Por lo que se refiere a la evolución de los principales costes, los incrementos más destacados tuvieron lugar en los consumos de materias energéticas, que aumentaron un 26,3%, como consecuencia fundamentalmente del incremento del consumo de carbones nacionales en las centrales termoeléctricas clásicas; y en las compras de energía a los autogeneradores, que crecieron en un 15,5%. Por el contrario, los gastos financieros descendieron un 25,5%.

Los resultados obtenidos por el sector en los nueve primeros meses del ejercicio situaron la rentabilidad de los recursos propios en un 9,3%.

En cuanto al endeudamiento financiero, presentaba al término del periodo enero-septiembre del pasado año prácticamente el mismo nivel que registraba al cierre del ejercicio de 1996, año en el que había experimentado una fuerte reducción. Los poco más de 2,5 billones a los que asciende en la actualidad suponen el menor nivel de endeudamiento del sector de los últimos quince años. Dicha cantidad se halla repartida de la siguiente manera: un 19,2% en préstamos contratados en moneda extranjera y un 79,8% en préstamos y otros instrumentos financieros suscritos en moneda nacional.

Por último, las inversiones en activos materiales de enero-septiembre del pasado año ascendieron a 197.026 millones de pesetas, lo que supone un descenso del 11,1% con respecto a los nueve primeros meses de 1996. A lo largo de los últimos diez años, las empresas eléctricas españolas han venido invirtiendo del orden de 335.000 millones de pesetas anuales, a pesar de no haber iniciado aún el nuevo ciclo inversor en grandes instalaciones de generación de electricidad.

LOS PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD

Por segundo año consecutivo en términos monetarios, y por séptimo año consecutivo en términos reales – es decir, eliminando el efecto de la inflación --, las tarifas eléctricas españolas disminuirán en 1998.

El descenso medio para el conjunto del ejercicio decidido por el Consejo de Ministros, en su reunión del 26 de diciembre de 1997, será de un 3,63% en términos monetarios. Teniendo en cuenta que la inflación prevista para 1998 es de un 2,1%, la disminución en términos reales será del 5,61%. Tanto en términos reales como monetarios, es la mayor que se ha registrado en España desde que existe un sistema integrado de tarifas eléctricas.

Descensos de los distintos tipos de tarifas en 1997 y 1998

Los descensos de 1997 y 1998 han tenido lugar prácticamente en todas las tarifas que integran actualmente el sistema español de precios eléctricos; y han sido mayores en las que se aplican en alta tensión, que son fundamentalmente las que afectan al consumo de electricidad para usos industriales. El descenso medio de las tarifas en baja tensión ha sido del 2,48% en 1997 y del 3,07% en 1998, mientras que en alta tensión los descensos han sido del 4,00% en 1997 y del 4,70% en 1998.