Amb motiu del Dia Mundial del Medi Ambient, Cel Fosc recorda que la reforma del reglament estatal d'enllumenat exterior torna a quedar fora del Pla Anual Normatiu del Govern d'Espanya. Aquest pla no inclou l'actualització del Reial decret 1890/2008 malgrat que l'últim tràmit d'audiència i informació pública es va tancar al setembre de 2021.
La contaminació lumínica és una afecció ambiental que transforma dràsticament cada nit el medi natural. En efecte, està constatat que impedeix la visió del cel estrellat, degrada l'activitat dels observatoris astronòmics —professionals, d'aficionats i de divulgació—, arruïna el paisatge natural nocturn, envaeix els ecosistemes, altera la biodiversitat, dificulta el son i perjudica la nostra salut, a més de malbaratar energia i recursos públics.
En Cel Fosc, Associació contra la Contaminació Lumínica —integrada per activistes, professionals, investigadors i ciutadania compromesa— venim denunciant la inacció oficial davant un problema la solució del qual depèn en gran mesura de decisions de les administracions competents.
Com cada any, el passat 5 de maig el Consell de Ministres va aprovar el seu nou Pla Anual Normatiu 2026, que inclou 179 iniciatives entre les quals no es troba l'actualització del Reial decret 1890/2008, el reglament d'enllumenat vigent des de 2009. Amb el de 2026 són ja quatre anys consecutius en els quals aquesta reforma no figura en l'agenda normativa oficial i ens acostem a un lustre sense avanços públics en el projecte d'actualització d'aquest Reial decret que hauria de regular l'enllumenat d'exteriors i prevenir i corregir la contaminació lumínica a Espanya.
L'última vegada que el Govern d'Espanya el va incloure com un objectiu va ser en el seu Pla Anual Normatiu 2022 (gener de 2022, pàg. 71), a càrrec del llavors Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme i del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, amb la denominació de «projecte de Reial decret pel qual s'aprova el reglament d'eficiència i estalvi energètic i reducció de la contaminació lumínica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seves instruccions tècniques complementàries». Però a l'abril de 2023, l'Informe Anual d'Avaluació Normativa 2022 ja qualificava (pàg. 74) aquest projecte de Reial decret com a norma «pendent d'aprovació», afegint que «es troba actualment en tramitació, havent-se substanciat el tràmit d'audiència i informació pública».
Es tractava del segon tràmit d'audiència pública, que s'havia mantingut obert de juliol a setembre de 2021 i en el qual la comunitat investigadora, articulada entorn de la Xarxa Espanyola d'Estudis sobre la Contaminació Lumínica, va participar de forma destacada, realitzant una revisió exhaustiva de les 88 pàgines del text legal i proporcionant un text alternatiu als ministeris impulsors de la modificació d'aquest reglament. Cel Fosc va subscriure aquest text alternatiu.
Aquest procés havia començat en 2019 amb la convocatòria d'una consulta pública prèvia i un primer tràmit d'audiència i informació pública, en els quals la comunitat científica va presentar comentaris generals i 79 al·legacions detallades. Abans i després d'aquests tràmits es van mantenir diverses reunions amb representants de les administracions implicades en les quals membres de Cel Fosc van traslladar les seves propostes als dos ministeris competents i a l'Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia (IDAE), amb l'objectiu d'impulsar la modificació del reglament. En aquestes reunions es va poder constatar una preocupant falta de coneixement i de voluntat política per a abordar de manera efectiva aquest greu problema ambiental.
És oportú insistir que professionals, investigadors i organitzacions socials interessades ja han fet la seva labor participant activament en els tres processos de participació pública convocats per a contribuir des del rigor i el consens científic a reformar un reglament ineficaç i obsolet que, en la seva actual redacció, suposa una cobertura legal per al descontrol en l'ús de la llum artificial nocturna en exteriors i els seus impactes associats.
Per això, Cel Fosc reclama al Govern d'Espanya que faci públic l'estat actual de tramitació del projecte i reactivi sense més demora la reforma del reglament estatal d'enllumenat exterior, incorporant el coneixement científic disponible i les aportacions ja presentades per la comunitat investigadora i les organitzacions socials.
Carlos Herranz Dorremochea
Cel Fosc, Associació contra la Contaminación Lumínica
____________________
Foto: Zona industrial de Bugarra (València) amb un parc fotovoltaic amb tres potents reflectors que il·luminen la muntanya. Enric Marco.